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06.08.2018
No dia 27 de julho de 2018, ocorreu Audiência Pública conclamada pela Secretaria de Previdência do Ministério da Fazenda para tratar do tema de Boas Práticas de Gestão e de Governança Corporativa aplicada à Previdência Complementar e aos Fundos de Pensão. O objetivo da audiência foi de colher opiniões da sociedade civil sobre o tema, de forma a subsidiar estudos e formular políticas públicas que visem o desenvolvimento da governança no regime de previdência complementar, e contou com a presença de diversos atores envolvidos nas relações com a previdência complementar.
Representantes do governo, de empresas privadas e públicas, patrocinadoras de planos de benefícios, dirigentes e conselheiros de fundos de pensão e, sobretudo, associações de trabalhadores, participantes e assistidos de planos de benefícios se fizeram presentes na ocasião. O evento foi conduzido pelo Secretário de Previdência Complementar, Marcelo Caetano, e contemplou a apresentação de três palestras, realizadas por Joaquim Rubens Fontes Filho, Professor e Coordenador de curso de gestão da Fundação Getúlio Vargas, Luiz Roberto Romero Gonçalves, professor e Consultor da Previ, e de Fábio Augusto Junqueira de Carvalho, advogado e especialista em previdência complementar e direito empresarial. As palestras e os vídeos são disponíveis ao público e podem ser acessadas em: http://www.previdencia.gov.br/a-previdencia/previdencia-complementar/audiencia-publica-da-previdencia-complementar/audiencia-publica-da-previdencia-complementar-02-2018/
Na ocasião, ficou claro que a maioria das associações representantes de participantes e assistidos apresentou queixas relativas à utilização do voto de minerva nas decisões dos Conselhos Deliberativos e na Diretoria Executiva das Entidades (extinção do voto de qualidade); à composição paritária nos Conselhos e na Diretoria; a efetiva transparência das Entidades Fechadas; a despolitização dos Conselhos dos Fundos de Pensão, além de diversos outros pontos, num total de 62, sintetizados e acessíveis no seguinte link: http://sa.previdencia.gov.br/site/2018/08/surpcaudisintese2.pdf
A ANBERR foi representada na Audiência Pública pelo seu assessor jurídico em Brasília, Leandro Madureira, advogado e especialista em previdência complementar, sócio do escritório Mauro Menezes & Advogados. Sob sua perspectiva, incorporou-se à oportunidade de tratar do tema da governança corporativa o registro das insatisfações da maioria do público presente. Para o advogado, “é natural que em um evento que conta com tantos e importantes atores do mundo da previdência complementar, haja a manifestação daquilo que se pretende no âmbito de cada Entidade. Contudo, considerando que pouca ou nenhuma ação governamental imediata decorrerá necessariamente da Audiência em si, é importante ressaltar que as pretensões externadas não se limitem somente àquela ocasião, mas também se façam presentes no dia-a-dia dos vindicados, na sua relação com a própria entidade a que se vincula e no fomento da participação coletiva.”
Quanto aos temas tratados na Audiência, importante registro foi feito pelo palestrante Fábio Junqueira, ao se referir à usurpação de competência legislativa do Conselho Nacional de Previdência Complementar - CNPC, ao fortalecimento da Superintendência de Seguros Privados – SUSEP frente à Superintendência de Previdência Complementar – PREVIC e à composição dos órgãos reguladores e no âmbito das Entidades Fechadas de Previdência Complementar. A despeito da importante fala de uma ferida aberta pelo palestrante, o mesmo também referenciou, à revelia da opinião de boa parte do público presente, que os problemas vivenciados pelas entidades fechadas de previdência complementar nos últimos anos foi muito pequeno em comparação à dimensão do universo em que o sistema de previdência complementar atua.
Ao fim da Audiência Pública, o Secretário de Previdência Complementar, Marcelo Caetano, manifestou expressamente que nenhuma deliberação ou edição normativa decorrerá daquele evento, mas que é prática do Ministério da Fazenda chamar a sociedade civil para opinar sobre temas específicos, que poderão ser consultados na elaboração de políticas públicas futuras.
Dr Leandro Madureira
Escritorio Mauro Menezes & Advogados - Acessoria Juridica da ANBERR